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viernes, 21 de mayo de 2010

Situacion fiscal de las provincias

Recuerdo mi entrevista en la Casa Rosada con Christian Colombo (era jefe de gabinete de Ministros de De la Rua) en Noviembre de 2001-quien mientras compartíamos el análisis de una propuesta económica estratégica-, al mismo tiempo se disculpaba y cortaba cada fax, con los reclamos furibundos de quienes a la postre, formarían “la liga de gobernadores”, aquella fuerza que eligió a Rodríguez Saa de presidente interino. A la salida de su despacho esperaba un elegante ex gobernador de Córdoba (Mestre) que venia con una sentencia en la mano…la verdad es que la liga quería matar a Colombo, mientras Cavallo pedía más esfuerzos fiscales (recortes).
La Presidenta presentó el Programa Federal de Desendeudamiento que reprograma las deudas por 20 años, a una tasa fija del 6%, con un período de gracia hasta Diciembre de 2011. El 89% de las deudas pasan a ser refinanciadas, esto significa un 100% de reducción de capital e interés. El plan contempla una reducción neta de deuda hasta el año 2015 del 40 por ciento, lo que va a significar para las provincias un fenomenal alivio para sus finanzas. Completando el cuadro, se eliminará el ajuste de las deudas por CER, se reprogramarán los vencimientos por 20 años, hasta el 2030, con una tasa de interés del 6 por ciento anual. Estas modificaciones se harán sobre un monto total de 73.912 millones de pesos, de los cuales 65.522 millones son elegibles para esta refinanciación. Pero finalizado el primer cuatrimestre del año, debemos evaluar cómo repercutió la importante performance recaudatoria del mes de Abril y del primer cuatrimestre sobre los fondos automáticos que fueron de Nación a Provincias, dado el contexto de estrechez fiscal que existe en ambos niveles de gobierno. Los derechos de exportación que gravan al complejo sojero, registraron un incremento del 76 % interanual en el mes de Abril, en consecuencia las provincias recibieron por el Fondo Federal Solidario $ 700 millones, esto es $ 300 millones más que en igual mes de 2009. Además, el buen desempeño de las recaudaciones de los impuestos a las Ganancias e IVA neto del mes de Abril, promovió el envío de fondos automáticos a las provincias por Coparticipación y Leyes especiales. En Abril las provincias recibieron $6.800 millones, lo que implicó $1.500 millones más que en igual mes del año 2009 y un crecimiento interanual del 28,5%. Durante el primer cuatrimestre del año, los fondos por Coparticipación y Leyes especiales enviados a provincias ascendieron a $6.800 millones, con un incremento del 23,8% en relación al primer cuatrimestre de 2009. La variación del primer cuatrimestre representa más del doble de lo previsto en el presupuesto 2010, en el que se proyecto para este tipo de fondos un incremento del 11% para todo el año. De modo tal que el actual ritmo de crecimiento de las transferencias automáticas hace prever una tasa de variación para todo el año de 26%, esto es $95.700 millones. Si se suman los envíos provenientes del Fondo Federal Solidario, el total de fondos automáticos recibidos por las provincias en el primer cuatrimestre asciende a $28.700 millones, con una variación interanual de 29%. La suba de Coparticipación y Leyes especiales del mes de Abril, representó la tasa máxima registrada en lo que va del año, un dato positivo para las provincias, que proyectaban recibir en el corriente año menos envíos por este concepto. La tendencia que presentaron los fondos automáticos transferidos a las provincias, luego de haberse iniciado una importante desaceleración a mediados del año 2008, comenzó a experimentar hacia fines de 2009 un importante cambio de tendencia en términos monetarios. Los envíos por coparticipación de impuestos y leyes especiales implicaron, comparando con 2009; para Córdoba mayores fondos por $125 millones en Abril y $450 en el primer cuatrimestre, para Buenos Aires $347 millones en Abril y $1.173 millones en el primer cuatrimestre, para Santa Fe $130 millones $462 en el primer cuatrimestre y para Mendoza $60 millones más de lo recibido en Abril del año pasado y $206 en la comparación entre cuatrimestres. Para la provincia de Buenos Aires en lo que va del año se enviaron $1.444 millones más que en el año 2009, Córdoba recibió $560 millones más, Santa Fe $572 millones, y Mendoza $257 millones. Estas decisiones pueden ser tomadas como electoralistas o simples actos de federalismo y convicción de como debe desarrollarse una política económica y social; lo importante es que, lo que las provincias necesitaban, al fin llego.

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