Todo tiene su tiempo, y todo lo que se quiere debajo del cielo tiene su hora (Eclesiastés). El 23 de febrero lo anticipamos, la renegociación con el FMI es disruptiva y se encamina a ser la más avanzada del mundo-habrá un antes y después-, nuestro adelanto: programa a diez años con cuatro de gracia, eliminación de punitorios y anulación de sobretasas. Cuando el FMI modifique su normativa-hoy en estudio-y, autorice refinanciaciones de plazos que superen los diez años, el acuerdo se extendería en forma automática.
Mayor
plazo, menor tasa y quita (baja de tasa y licuación). Cualquier refinanciación
de deuda consiste básicamente en transformar deudas de corto plazo en deudas de
largo plazo. Es evidente que con el acuerdo cambia el peso del
financiamiento y, debería reducir el riesgo país, si es cierto que la
fijación del mismo tiene correlación con el riesgo de insolvencia fiscal inter
temporal, independientemente de, si gobierna un peronista o un conservador.
El costo promedio
de la deuda externa pública total en dólares también va a ser menor. Habrá
ahorros fiscales por los pagos de intereses sobre la deuda. En términos de
PBI llegamos a fin de 2019 con fuerte desapalancamiento del crecimiento y en
2021 volvemos a apalancar la tasa de crecimiento esperada del PBI. Pero el
punto más importante es el rebalanceo. El país necesita volver a equilibrar su
estructura de financiamiento para mantener la misma razón de endeudamiento
primero, para ir bajándola paulatinamente en términos del cociente Deuda/PBI. La
renegociación supera cualquiera de los objetivos en una reestructuración de
deuda. Obviamente no va a dejar conformes a quienes reclamaban el repudio de la
deuda y cargará de envidia a los artífices de la calamidad previa,
junto con los comentaristas de platea que nunca han reestructurado pasivos
públicos, ni privados.
LA CLAVE
Dada
la pauta de inflación de EE.UU. la renegociación acaece con una quita implícita
porque la tasa deviene negativa (diferencia entre la tasa de inflación
estadounidense actual y proyectada, y la tasa de interés que pagará la
Argentina durante el plazo establecido). Según la teoría clásica del interés,
la tasa de interés es el precio de mercado. La oferta resulta de la propensión
de la población al consumo y al ahorro y la demanda de las oportunidades
existentes de inversión. Para Fisher las tasas de interés reales son iguales en
todas las economías y lo que varía es la tasa de interés nominal: Tasa
Nominal = Tasa Real
+ Tasa de inflación pronosticada.
La tasa de interés real es igual a la tasa de interés nominal “descontada” por
la tasa de inflación. En este caso la tasa real será negativa y apalancará el
crecimiento.
rn =
tasa nominal de interés
r = tasa real de
interés
j = tasa de inflación pronosticada por los inversores
1
+ rn = (1 + r) .
(1 + j )
1 +
r =
(1 + rn) / ( 1 + j )
La “Teoría de
Fisher” no se cumple exactamente, pero es una buena “regla de oro”. Por lo
tanto, si se espera inflación en el futuro, la Reserva Federal subirá la tasa
de interés y la Argentina habrá fijado un tipo nominal bajo con inflación alta,
lo que implicará una licuación tácita de la deuda.
LA NEGOCIACIÓN
Basta
estudiar con diligencia un acuerdo, como Martin Guzmán lo ha hecho en el caso
argentino, para advertir que los postulados tradicionales no alcanzaban para
resolver la realidad mundial de hoy día, sumado esto a la devastación que heredó
el Gobierno. En esta compostura están inmersas construcciones simbólicas que
constituyen en sentido fuerte, el valor de las tasas, los plazos y las
condicionalidades. La abstracción de los postulados clásicos, por otra parte,
fue criticada por muchos académicos, pero hay que ir más lejos y ser
categóricos: los créditos del FMI nunca fueron ayudas de instituciones de
beneficencia como mencionaba el ex presidente en el programa del señor Majul. Los
tomadores y colocadores de un crédito-aunque nadie lo vea de este modo-son el
producto de una construcción social, de modo que no es posible describir
adecuadamente los procesos del FMI, sin recurrir al costo social.
Esta
vez en lugar de transar cualquier cosa, como se hizo anteriormente, se pudo
comprender que un acuerdo económico involucra un país y una sociedad, que
constituyen una misma cosa. Por eso hubo que realizar un examen pormenorizado
de los hechos sociales emergentes del acuerdo anterior y próximo a anunciarse.
Después de todo la forma de otorgamiento de los casi u$s 45 mil millones, no
fue un mero aspecto.
Los
acuerdos con el FMI históricamente han descansado en una abstracción originaria
consistente en disociar su dimensión específica de prácticas, del orden social
en que están inmersos los países deudores que acuden al prestamista de última
instancia. El otorgamiento de créditos y la recepción de los mismos están
construidos sobre saberes disponibles enlatados. Y esto, sobre diferente
dimensiones. Desde la segunda parte de los años cincuenta, existe todo un
sistema de conceptos forjados por los tecnócratas con vistas a explicar los
datos del país. Se ha constituido en un hábito el esfuerzo por darle la razón a
las prácticas de un universo económico interesadamente asignado a través de la colonización
tecnocrática, con una preparación cultural y disposiciones adquiridas desde
aquel universo capitalista tradicional, hasta este capitalismo financiero, el
modelo hegemónico que aparece en el crepúsculo emergente de la pandemia. Se
habían normalizado nociones difusas y vagas recargadas de conjeturas inadmisibles
desde el punto de vista social. Todo esto ya no era viable.
Con
Martin Guzmán estamos cambiando inclusive el lenguaje de la negociación,
sustituyendo el léxico del adjetivo racional por razonable (Bordieu),
sustentable, indispensable para expresar una visión de la acción que lo funda;
la teoría neoclásica. Estamos saliendo de las prácticas rituales de felpudo, de
las conductas genuflexas, la educación norteamericana y el micro cosmos del FMI
al que se entregaron sin pelear los economistas del fracaso, haciendo siempre caso omiso a las particularidades argentinas y,
realidades sociales. Ha sido primero la tecnocracia y luego los technopols
quienes permitieron construir un modelo de relación histórica con el FMI, capaz
de darle la razón en forma constante, sin negociar nada, sin rigor y con frivolidad,
tal como demuestra la simple observación empírica. Todo esto, al precio de una
puesta en suspenso anterior de la adhesión a las evidencias y las nociones previas
de un falso sentido común construido con perfidia y falta de fervor argentino.
La ruptura
del orden establecido acaso nunca haya sido tan oportuna para poner en
entredicho lo que está escrito: los estatutos, los tipos de préstamos, las condicionalidades
y las prácticas económicas de las rutinas del FMI. La estrategia de este joven académico
de La Plata, graduado en la universidad
privada Brown University, una
de las ocho universidades que conforman la Ivy League,
han sido extraordinariamente ambiciosas-en el mejor sentido-apuntan a corregir
las insuficiencias de un paradigma que jamás había sido cuestionado tan
equilibrada y positivamente. No es que otros no lo hayan hecho desde el
discurso, pero nunca estuvieron cerca de poder comprobar lo difícil que es
concretar la ilusión resguardar los intereses del pueblo ante el FMI. Pro llega
llegó Kairós-en
griego antiguo καιρός, Kairós-es
un concepto de la filosofía griega que representa un lapso indeterminado en que
algo importante sucede. Su significado literal es “momento adecuado u oportuno”.
Los mercados comienzan a descontar un acuerdo inminente entre la Argentina y el
FMI, y el Gobierno aguarda sereno el aviso de la Secretaria del Tesoro.
(*)
Profesor de Posgrado UBA y Maestrías en universidades privadas. Máster en
Política Económica Internacional, Doctor en Ciencia Política, autor de 6
libros. @PabloTigani
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